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新形势下贸易经济发展研究

2021-08-20 21:25:01毕业论文

摘要:在多元化的世界经济环境中,一体化经济的发展格局,为世界经济的繁荣发展注入了活力。在WTO框架之下,世界经贸合作实现了新的发展进程,但在全球经济新形势下,政治、经济等因素的变化,贸易保护主义的抬头,对世界经济的和谐、稳定发展形成了较大影响。在全球经济新形势之下,中美贸易摩擦不断升级等问题,对我国贸易经济发展形成了巨大影响。本文立足全球经济新形势,分析了全球经济新形势的影响,并提出了我国贸易经济发展的对策。

关键词:全球经济形势;贸易保护主义;应对措施

一、前言

当今的世界,是合作共赢的世界,是世界经济一体化发展的新时代。随着世界经贸合作的多边化,WTO的体制规范,为世界经济发展提供了有力保障。但是,在政治、经济等因素的影响之下,贸易保护主义以新的方式呈现,愈演愈烈的发展情形,对世界经济发展形成了较大影响。中美是当今世界的两大经济体,贸易保护主义主体日趋扩大、贸易保护主义形式多样化,这一系列的贸易保护主义发展,导致中美贸易摩擦不断升级,对两国经济发展形成了较大影响。特别是不公平的经贸合作,无疑是对WTO体制的挑战及违背,同时也暴露当前霸权主义下的不公平的国际贸易格局。目前,我国贸易经济增长平稳,为全球经济发展注入了中国力量。因此,以新的时代背景,探讨新全球经济形势及其对中国经济发展的影响,为中国经贸发展提出新的建议。

二、全球经济新形势对我国高端产业发展的影响

在以科技为载体,产业为集群的发展格局之下,加快推进经济高质量发展,成为新时期应对全球经济新形势的战略之举,也是布局十四五规划的重要保障。近年来,无论是从科技创新,还是从产业布局,都形成了“纵深”发展,提升了中国经济的核心竞争力。但是,在高端产业领域,中国所面临的“短板”问题依旧比较突出,特别是高端科技产业链尚不完善,产业技术层级不高,不利于新全球经济形势下的发展布局。面对中美贸易摩擦愈演愈烈的情形,高端科技产业在贸易竞争中重要性日益凸显,是抢占竞争优势的重要资源。我国在诸多高端科技产业领域尚处于发展的初级阶段,依赖美国芯片等技术的瓶颈,暴露出我国在高端技术产业领域发展不足,面对国际的科技贸易争端,中国显然处于不利地位。1.高端产业发展环境尚不成熟,产业布局有待推进高端产业经济发展是一个系统工程,涉及到传统产业升级、新型产业培育等诸多领域,也是新型国际贸易竞争的重要方向。当前,我国在高端科技产业领域已形成以智能技术、清洁能源、LED及光伏等为主体的产业布局,但总体发展速度不快,成效不显著,高端科技产业经济发展所需的环境条件尚不成熟。一是高端科技发展所需的产业经济基础比较薄弱,在多产业融合发展的布局中,缺乏高端科技发展所需的市场要素,高端科技的收益周期长,出现产业成本投入大、市场回报周期长等情形;二是高端科技发展的产业布局尚不完善,在清洁能源、光伏发电等的产业布局中,与欧美国家存在一定差距,我国高端科技发展的产业布局有待进一步推进;三是我国在高端科技的诸多领域,尚处于发展的初级阶段,特别是在环保产业领域,产业发展层级低、技术要素低,整个产业发展的动力不强,缺乏核心市场竞争力。2.核心技术有所欠缺,高端科技产业链相对有限核心技术是一个产业发展的基础,更是构建发展势能的重要保障。当前,我国高端科技产业链正快速发展,但在产业链相对有限的情形之下,中国高端科技产业的竞争力培育明显不足,影响到经济高质量发展布局。一方面,高端科技产业布局面不足,在芯片、新材料等领域,中国尚未形成具有核心竞争力的产业布局,高端科技产业的过度“依赖性”问题有待进一步解决;另一方面,高端科技产业链的培育是一个过程,涉及到行业龙头企业的培育,也涉及到产业技术的创新,很显然中国在产业技术创新方面有所欠缺,对产业链的“延伸”形成了较大影响。因此,在全球经济新形势中,中国高端科技短板问题十分明显,加快培育自身高端科技产业是未来发展的重点。3.高端科技发展人才储备不足,人才培养有待加快当前,我国高端科技发展正如火如荼推进,发展对于人才的需求日益增长,特别是在清洁能源、光伏发电等领域的人才缺口大,高端科技发展所需的人才保障有所欠缺,人才储备是一个产业长远发展的有力支撑。一是目前我国高端科技发展所需的人才储备明显不足,无论是从人才数量还是质量,均难以满足目前日益增长的高端科技产业发展需求;二是人才培养“短板”问题显现,高端科技产业人才的培养层级相对较低,高校、行业在人才培养中的主动性不强,难以形成良好的人才培养环境;三是高端科技人才培养的投入不足,过于依赖政府对产业的扶持与引导,相关行业在人才培养方面的“担当”不够,造成人才培养面不足、数量欠缺,影响到高端科技人才的储备质量,并且这些也都关系到高端科技发展质量,也是我国深化科技产业发展布局的重要内容。

三、我国贸易经济发展中面临的贸易问题

在经济全球化发展的大背景之下,经贸合作的多边化,为世界经济的繁荣发展创造了有利条件。但是,区域经济发展不平衡、霸权主义政治等因素的影响,中美之间的贸易摩擦愈演愈烈,对世界贸易合作形成了较大影响。当前,在中美贸易摩擦中,美国主要以“反倾销”作为重要工具,在多样化保护机制之下,将单边贸易保护主义权益最大化,对我国产业经济发展形成了较大影响。因此,具体而言,我国贸易经济发展主要面临以下贸易问题。1.以“反倾销”为主的贸易保护主义随着世界经贸合作的日益频繁,多边贸易合作中的权益保障,成为WTO制度下世界经贸有序发展的重要保障。当前,“反倾销”已成为挑起美国贸易争端的重要工具,WTO《反倾销守则》的制定与实施,存在一定的不公平性竞争因素,特别是对于经济发展落后的国家,反倾销的实施,会导致单边不公平性贸易保护,形成市场垄断效果。因此,近年来,以美国为首的西方国家,频频以反倾销为工具,对中国光伏、轮胎等产业形成不公平性贸易竞争,对我国产业发展形成了一定影响,表现出WTO制度下,倾销概念及界定的模糊性,在实施中的“弹性”效果,无疑是对世界贸易发展的影响。2.以WTO体制缺口挑起贸易争端实质上,贸易战的不透明性,随意性大等特点,导致经贸合作中,基于利益因素考虑,以WTO体制缺口作为贸易保护主义的切入点,已成为新时期美国等西方国家挑起贸易争端的重要表现形式。一方面,在WTO的规则之下,并未对反倾销等保护主义的发动制定严格的标准规范,认定条件的随意性大,恰恰成为贸易保护主义肆无忌惮的重要原因。如美国违背WTO规则,实施“钢铁保障措施案”,就是基于保障措施的贸易保护主义行径,对国内钢铁行业发展创造喘息的时机。因此,在中美贸易争端中,有WTO制度体制的缺口因素,也有霸权政治因素的渗透,对中美公平经贸合作形成了较大影响。3.以“产业堡垒”作为市场准入的阻碍因素当前,随着世界经贸合作向纵深推进,世界贸易格局的发生了较大变化。产业堡垒成为新时期贸易保护主义的重要形式,成为市场准入的重要阻碍因素。就目前而言,产业堡垒的形式多样化,存在极为广泛的隐性贸易保护主义行径。美国等发达国家,以环境保护主义为幌子,对中国的产品进行贸易阻止,以达到贸易保护主义的目的。因此,“产业堡垒”对中国农业加工制造业的限制显著,通过严苛的环境及技术标准,对产能本就脆弱的行业实行市场准入阻碍,无疑是造成更加不稳定的世界经贸环境,不利于世界经济发展。

四、当前我国对外贸易经济发展的趋势及特点

WTO作为国际经济组织之一,为世界经济一体化繁荣发展,提供了有力支撑。但是,随着世界经济的多元化发展,以及世界政治格局的变化,给世界经济的稳定发展产生了较大影响。以美国为首的西方国家,在霸权主义行径之下,依托技术等优势,以新的形式、新的特点,对世界经济发展形成制约,造成单边贸易保护主义色彩越演越烈,对中国乃至全球经济产生较大影响。从实际来看,中美贸易争端的特点显著,主要表现在以下几点:1.贸易保护主义的主体呈现扩大化趋势在多元化的世界经济环境中,不平衡的发展、“霸权主义政治因素”,对当前的世界经济发展产生了较大影响。经贸合作的保护主义思想不断加剧,贸易保护主义主体呈现出扩大化趋势。特别是在发展中国家经济日益发展的当前,美国等西方国家的贸易保护主义行径,对发展中国家的影响较大,“抱团式”的贸易保护主义行为,不利于世界经济的公平发展,也是对中国贸易的不公平竞争。面对经济利益链的日益多元化,美国作为传统贸易大国,其贸易保护主义越演越烈,对中国形成了贸易壁垒,造成了不公平竞争。2.贸易摩擦的技术(环境)壁垒提高当前,贸易保护主义的形式呈现出多样化发展趋势,特别是技术、环境壁垒的提高,形成了不公平性的贸易竞争。美国依托技术、环保、资金等的绝对优势,通过制定高标准的技术及卫生检疫等标准,实行贸易保护行径,这会对发展中国家的贸易能力进行削弱,进而提升自身国内行业的发展动力,这种基于保护主义的技术(环境)壁垒,成为当前发达国家常用的贸易保护主义手段。在芯片、操作系统等技术方面,美国处于绝对领导地位,一直是贸易摩擦的重要筹码。在中美贸易战中,美国凭借科学技术优势,对我国中兴、华为等科技企业无端制裁,对我国企业发展造成了较大影响。3.中美贸易摩擦的行径日益“隐蔽”实质上,在WTO体制之下,一些国家为了“师出有名”,亦或是市场准入制约,在隐蔽性的贸易保护主义行径之下,形成了单边贸易主义。因此,当前的贸易保护主义表现出较大的隐蔽性,通过层次不穷的贸易保护主义措施,达到单边贸易保护主义目的,成为美国贸易保护主义的主要特点。面对多元化的世界经济环境,如何更好地应对贸易保护主义,在隐蔽性的贸易保护中,切实保障自身的合法权益,是基于WTO框架下,世界经济贸易向纵深发展的思考点。在中美贸易摩擦中,从“光伏贸易摩擦”到“科技贸易摩擦”,贸易摩擦的隐蔽中又带有指向性,对我国产业发展形成了较大影响。

五、全球新经济形势下我国贸易经济发展的对策

当前,我国社会经济稳定发展,从科创到金融,全方位的资源体系,为其发展成为世界级经济体,提供了有力保障。特别是利好政策的出台、战略优势的突显,吸引了大批外资导入,形成了多资本市场融入发展的大格局。中美贸易摩擦越演越烈的情形,并未削弱外资对中国发展的信心,中国“自主创新”的发展步伐加快,在高新技术领域的“自主研发”,打破美国技术卡脖子的发展情形。因此,在中美贸易摩擦中,中国如何更好地应对贸易摩擦所带来的影响,应坚持重产业升级、战略发展布局等层面,提升产业发展竞争力。1.从产业升级层面,提升产品竞争力在新型贸易摩擦之下,中国产业竞争优势不强的问题表现比较明显,进一步要求强化产业升级的必要性与重要性。首先,国家应立足供给侧改革,加快深化产业升级发展,特别是在高科技领域,应提供产业转型升级平台,大力提升高端产业的市场竞争力。如在芯片等高端技术产业中,要着力培育新的研发能力,满足产业升级发展需求;其次,在战略性新型产业的发展思路之下,在促进第二产业转型升级中,要从摆脱进口依赖出发,重塑科技产业整合,在产业链延伸中,大力发展新型产业,实现第二产业解均衡发展。如,探索新型技术转型,建立开发与转化产业基地。此外,大力发展战略新兴产业,在铸造产业、装备制造业、新材料等传统产业领域,大力向光机电、高端智能化装备制造、新能源新材料等高新产业转型,逐步打造具有特色的集群。2.从科技研发层面,培育国际贸易竞争力科学技术是新时代的发展动力,是新经济、新业态的重要发展保障。当前,我国经济正在向高质量发展部署,以进一步促进产业经济转型升级。2019年,我国R&D经费22143.6亿元,同比增长12.5%(见图1);R&D经费投入强度为2.23%,比上年提高0.09个百分点[2]。当前,“双创”正成为推动中国经济向好发展的重要动力,科技创新领域的研究投入正逐年增长,为中国经济高质量发展提供了重要保障。中国科技研发投入的逐年增长,是中国科技竞争力提升的重要反映,可以在科技创新中引领中国经济在高端科技产业布局,形成技术优势、产业优势和人才优势,这些都可以成为中国经济增长的重要支撑。01000020000300002015年2016年2017年2018年2019年亿元图1 2015年~2019年我国R&D经费投入情况3.从国家战略层面,深化产业发展布局产业发展事关国家经济建设,需要从国家战略层面,深化产业经济发展布局,从纵深发展提升产业经济发展效能。面对中美贸易摩擦中的产业冗余、竞争力不强等问题,一是国家层面要认识产业经济发展的全局战略性,能够在完善产业经济发展规划、健全产业经济发展体系等方面,为产业经济全面布局发展,提供良好的政策支持,助力产业经济产业向好发展;二是在国家产业经济升级的大背景之下,从国家战略性发展的布局中,将产业经济发展作为核心要素,纳入到国家战略发展的大架构之中,夯实产业经济的发展地位;三是国家要从政策利好中,树立新型经济与传统经济之间的关系,让两者之间的矛盾在和谐发展中得到有效解决,并引导产业经济在传统制造业、服务业等领域发挥重要作用。4.从国际合作层面,实现经济发展跨区域合作经济发展是一个全球性课题,作为发展中的中国,应积极开展国际间合作,为盘活经济发展提供跨区域合作的良好条件。首先,建立新型全球合作战略伙伴关系,形成多产业链合作发展的大格局。目前,中国在高端制造领域仍存在不足,应加强与美国、日本等国家的合作,在产业融合、技术互补等方面,实现产业融合发展布局。其次,强化国家交流合作,在高校人才培养、高端座谈交流等方面,应形成国际合作新局面,全面打造更具区域影响力的跨区域合作。再次,国际贸易摩擦日益突出,在国际合作中,应强化重点企业(行业)应对国际新经济形势的能力,在国际产业布局、产品优化等方面,形成更具竞争力的产业输出。5.企业管理者应提高贸易风险意识,有效规避贸易风险面对日益复杂的国际贸易环境,企业管理者应转变传统贸易思维,提高贸易风险意识,实现对贸易风险的有效规避。一是在贸易活动中,加强信息获取,掌握国际市场动态以及国际政治形势,准确判断产品的未来走向;二是科学规避贸易风险,实现风险转移,例如在合同签订过程中,应强化合同条款审定,规避贸易陷阱,减少合同违约等问题的发生;三是建立财务风险控制体系,加强对资金流动运算能力,实现对经贸活动中“短期财务”的有效预警,及时采取防范措施,确保经济贸易活动中的资金流动率;四是企业要加强行业沟通,提高国际合作谈判能力,并通过产品创新,提高产品技术的不可替代性,更好地形成技术竞争优势,对于规避贸易风险十分重要。

六、结语

综上所述,新时期的世界经济环境具有不稳定性,国际间贸易摩擦越演越烈,世界经贸合作正面临新的挑战。在WTO框架下的贸易保护主义正以多样化的形式,在国与国之间展开。在本文探讨中,新时期WTO框架下的贸易保护主义形式日益多样化,国际贸易争端愈演愈烈的趋势表现出新的特点,如何更好地应对新的环境,提升中国经贸合作的竞争力,关键在于转变传统思想观念,正确认识新时期的贸易保护主义行径,通过深化产业结构转型、强化贸易摩擦预警、完善解决机制、增强政企合作配合等措施,切实强化中国应对贸易保护主义的能力。

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作者:王慧敏 单位:西南大学

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