摘要:在社会经济高速发展的进程中,企业只有积极采取有效措施,促进行政管理改革与创新,才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟。为此,提出新时期皮革企业行政管理体制改革及实施途径。目前行政管理存在服从性、强制性、及时性等特征,对其改革能够提高企业竞争力、有助于适应市场经济形势、促进企业可持续发展。行政管理由管理职能、机构、人员与规则4大要素组成,可将加强体质创新与文化创新、完善领导机制与激励机制、构建信息管理系统作为实施体质改革途径,从而满足企业的发展要求。
关键词:皮革企业;行政管理;体制改革;
实施途径在市场经济高速发展过程中,企业之间竞争压力越来越大,所面对的发展要求日渐严格。对于企业来讲,无论是发展还是生产方面都离不开行政管理。所谓行政管理是指企业在发展过程中,为达到综合管理目标,制定一系列管理制度,以此实现管理智能化。其主要包含两个方面:从广义角度讲,是以总经理做好最高管理者,由副总经理对行政管理工作做有效指导,将总经理制定的目标与计划传达给公司所有部门,构成一个完整体系;从狭义角度而言,主要表示管·理者与全部员工为企业可以健康发展本着从实际出发原则,结合发展现状与行政系统流程,对企业在各项经营活动中实施有效管理策略,实现规范化与统一化管理。在新时期背景下,为获得健康稳定发展企业必须认识到行政管理的重要性,注重体制改革与创新,这样才能为生产经营提供制度保障。文献[1]分析了层级制工具理性取向对我国行政管理体制改革的启示。将理性层级制当作资本主义工业文明的基本形态,站在历史唯物主义视角,根据当代行政管理体制改革的实践,进一步探究层级理论的科学性,进而探索行政管理体制的改革趋势。文献[2]认为全面预算绩效管理是行政管理的重大体制改革。预算绩效管理不但属于财政方面,更属于行政方面,是改革开放以来行政改革再出发的重要标志,同时也是经济全球化背景下实现企业治理能力的重要途径。上述两种思想能够在一定程度上推进我国企业行政管理体制改革,但是没有给出具体的实施路径本文在全面分析改革必要性的基础上,从不同角度提出皮革企业行政体制改革的具体方法,使企业明确自身运营责任,构建较为科学的运营体系,逐渐打通内部管理相关结构。
1新时期皮革企业行政管理的特征
(1)服从性因为行政管理部门是企业重要的管理机构,在工作开展过程中,一定会与其他部门产生联系。行政管理的主要作用是结合企业决策层意见,制定有关管理措施,实际上是服从企业领导意见的一种体现,所以具有较强的服从性。决策层领导将权利赋予行政部门,因此行政管理部门具有对其他部门行为进行管理的权利[3]。(2)强制性在日常管理活动中,行政管理部门作为主要管理机构,需树立管理理念,结合有关规定选择管理方法与手段。行政管理行为就是执行管理部门命令,从这一点中能够看出具有较强的强制性。此外开展管理活动时,若其他部门违反相关规定,会受到相应处罚[4]。(3)及时性皮革企业在进行管理工作时,需结合企业发展现状。因为在不同时期,企业发展重点存在一定差异,制定的行政管理方案需要在特定时期完成。因此管理行为存在及时性。
2新时期皮革企业行政管理体制改革及实施途径
2.1行政管理体制基本要素组成
结合行政学原理,将管理体制分为4大组成要素,分别为管理职能、机构、人员以及规则。这些要素将结合成一个完整体系,如图1所示。
2.2皮革企业行政管理体制改革的优势
(1)提高企业竞争力新时期,无论是外资还是国营企业都能获得长足发展。就某方面而言,企业会面对激烈的竞争压力。为了可以在此环境下占有一席之地,皮革企业需通过有效措施提高市场竞争力。而行政管理体制改革能够保证内部工作的顺利开展,使企业稳定运行,进而提高自身竞争力。(2)帮助企业适应市场形势在企业经营发展过程中,行政管理工作属于中枢系统,具有重大意义。行政管理水平的高低直接影响经营质量的优劣。在新时期下,为更好地适应市场环境,必须提高行政工作的科学性与有效性,实现企业内部的统筹管理,改善适应能力。(3)促进企业可持续发展开展行政管理工作时,需合理分配人力资源,保证内部工作顺利完成。在进行各类决策时,核查、控制等有关工作也需利用行政管理手段进行,只有这样才可以实现皮革企业的可持续发展。
2.3实施路径探究
(1)加强体制创新皮革企业在新时期经济发展形势下,必须对传统行政管理观念进行改进,提出符合时代要求的管理思想。首先,面对行政管理出现的问题,需完善各项规章制度。就目前发展趋势而言,企业管理逐渐向依法行政方向靠拢,构建科学管理体系,才能实现行政管理规范化,保障企业正常运转。其次,皮革企业需根据自身实际发展现状,完善行政管理体制。因为体制的完善不仅可以提高行政管理质量,还能改善企业整体管理水平。最后,需加强对行政机构的改革。现阶段,一些企业存在部门与人员冗余现象,针对此情况,应充分发挥行政管理职能,协助企业人力资源部门工作。对不同部门的工作进行明确划分,实现合理利用人力资源,精简部门人员,达到集约管理的目的。(2)加强行政管理文化创新文化管理是企业内部管理的重要组成部分,因此对其创新可以提高员工凝聚力,达到提高管理效率的目标。在新时期背景下,企业需明确在经营活动中的服务方向与政策,将服务方向作为基础,建立具有特色的管理和经营理念,再通过管理理念改进行政机构。此外,对行政管理文化创新,能够一定程度上提高企业知名度与自身形象,还能提升公众满意度。企业可通过定期举办一些文化方面的活动来改善管理效率,激发员工潜在的拼搏精神,增强工作氛围,使工作环境更加和谐。综上所述,加强文化创新十分重要,皮革企业应该营造上进和谐的企业文化,从而提高行政管理能力。(3)完善领导机制和激励机制针对现阶段皮革企业对人才进行管理是行政体制改革的有效途径。在管理员工时,需结合企业实际情况与周围环境,制定一套科学的竞争与激励机制。高效的激励机制应包含适时的奖励、合理的评估标准体系。此外,还需完善薪酬管理体制,确保管理的公平与公正,并重视对领导管理机制的改进。(4)构建行政管理信息系统随着网络技术蓬勃发展,人们的工作已经与网络技术紧密结合,随时随地可以享受由其带来的便捷。要想实现行政管理体制改革,必须构建完整的信息管理系统。如何通过网络技术协助皮革企业进行信息收集、保存与检索,辅助管理人员分析与决策,已经成为企业需要积极探索的问题。信息管理系统的使用能够使企业管理层通过先进的管理方式对工作做出组织安排,减少员工重复工作现象,节约时间成本,实现办公自动化。还能使分散在不同区域的部门进行有机合作,有助于管理层对其集中管理。信息管理系统是人、机器与程序相互协调的结果,采集不同种类数据,对其进行处理,通过有价值的信息方式提供给用户。其中数据库主要负责数据采集与保存;报告编写功能是生成定期报告与专题报道;数学模型可提供动静态模型、概率模型、最优模型等,进而实现对用户决策的辅助。结合皮革企业业务需求与系统使用期间维护与管理情况,将此系统业务模块划分成基本业务、管理业务以及扩展业务3大模块。基本业务:该部分主要发挥信息管理系统的基本应用功能,例如消息发布、信息提醒以及讨论区功能。管理业务:此模块是系统功能实现的关键部分,主要任务是对行政管理数据进行收集、传输与保存。其中包括合同、会议、预算等方面的管理。扩展业务:此功能为未来需要增加的业务而设计,在设计过程中采用分布式架构,使其具备较强扩展性,支持系统功能扩展。
3结论
新时期背景下,皮革企业需要通过行政管理体制改革来提高管理效率与经营水平。本文从不同角度出发提出创新行政管理方式,构建激励机制、强化信息化建设等改革路径,对于皮革企业来讲,行政管理体制改革具有重大意义。企业必须意识到改革与创新的重要性,从而为自身发展提供更加有力的保障,实现高效管理。
参考文献
[1]杨志勇,张朋朋.层级制工具理性取向对我国当代行政管理体制改革实践的启示[J].现代管理科学,2018,308(11):53-55.
[2]于安.全面预算绩效管理是国家行政管理的重大制度性改革[J].中国财政,2019(10):13-15.
[3]邵立军.消费观念转变皮革厂与鞋厂急需寻求新突破[J].中国皮革,2019,48(9):62-67.
[4]高雪.浅析新形势下健康管理服务模式与发展策略[J].饮食保健,2019,6(12):287-288.
作者：张娣 单位：长安大学 公共管理与法学院