摘要：社会经济发展速度不断提高，我国不断增加了工程项目建设数量，在工程项目建设过程中，涉及广泛的范围，整体投资比较大，因此会产生较大的社会影响力。为了高效的完成工程项目，需要做好前期准备工作，通过落实工程项目建设前期管理工作，可以保障工程项目的可行性。针对工程项目建设前期管理工作，因为存在较多的影响因素，导致工程项目建设前期管理过程中存在各种问题，施工单位需要针对存在的问题，提出针对性的解决措施，有序开展工程项目建设前期管理工作。
关键词：工程项目；建设前期；管理问题；管理措施
1前言
工程项目建设前期管理工作主要是管理项目决策和规划以及设计等工作，主要包括前期技术管理和设计管理工作。工程项目建设前期管理中，技术管理和设计管理工作直接关系到工程项目建设活动，如果某个工作环节发生问题，将会影响到后期建设的进度和质量等，因此施工单位需要重视工程项目建设前期管理，尤其需要重视当前工程项目建设前期管理存在的问题，提出针对性的管理措施，充分发挥出工程项目建设前期管理的作用，保障整体工程施工质量。
2概述工程项目建设前期管理的重要性
工程项目建设的目的是获得社会效益和经济效益，而工程项目建设前期管理工作直接影响到工程项目的综合效益。（1）开展工程项目可行性研究，可以为工程项目投资决策提供参考。同时落实可行性研究，为规划设计和项目执行奠定基础。此外落实工程项目可行性研究，也可以为工程项目筹资工作提供参考。（2）在工程投资之前，需要开展投资决策工作，投资决策环节的整体支出比较少，但是投资决策直接关系到工程项目的综合效益，如果投资决策出现偏差，将会降低工程项目的投资效益。（3）在工程项目建设前期管理过程中，规划设计和报批报建工作发挥着重要的作用，规划设计和报批报建工作发挥则不可代替的作用，开展可行性的规划设计工作，可以保障工程项目的综合效益，如果规划设计缺乏科学性，将会导致工程项目失败，通过开展规划设计工作，可以确定合理的投资预期，有利于稳定地开展工程项目。通过项目报建，可以保障工程项目建设前期管理工作获得合法资格，直接关系到工程项目的实施时间，因此合理安排工程项目的报批报建工作，对于整个工程项目发挥着重要的作用。
3工程项目建设前期管理存在的问题
3.1不够重视项目前期决策工作
在传统管理模式的影响下，导致工程项目建设前期管理工作存在认知观念方面的偏差，很多工程项目开展的过于仓促，缺乏前期调研，也没有比选工程场址的选址，规模确定之前没有开展论证，影响到工程项目的效益，增加了整体投资成本，导致规模方案缺乏合理性。此外一些施工单位不够重视前期决策管理工作，没有严格把关建议书和可研报告等，影响到项目实施计划的科学性，在后期建设过程中出现各种问题，增加了工程项目投资风险。因此在工程项目施工之前，需要全面评估建议书和可行性研究报告，避免在后续工作中出现重复和低效的工作。针对传统的工程项目设计管理工作，我国缺乏有效的管理机制，因此影响到工程项目的设计质量，整个工程的进度和质量都会受到影响。在工程开始阶段，设计人员没有结合工程实际情况设计图纸，此外因为不够了解设计中出现的新技术和新工艺，导致设计观念缺乏创新性。
3.2前期工作管理模式陈旧
一些施工单位在建设项目开展之前，在各种因素的影响下，没有积极创新管理模式，因此降低管理工作效率。此外建设项目管理模式主要是利用传统的项目管理模式，针对前期各项工作环节，业主分别选择不同的专业单位完成，这种方式有利于业主控制工程项目，但是将会降低各个工作环节的衔接效率，导致各环节相互脱节，影响到工程项目的实施。一些建设单位没有配置专业的管理人员，为了顺利开展工程项目，需要配置大量的专业人员，但是这样将会浪费人员和资源。
3.3资料管理缺乏科学性
在工程项目建设的初期涉及角度的工程资源，如果资料不够完善，无法有效指导实际使用。施工单位建立资料管理体系，有利于对于工程项目的各个环节提供服务，顺利开展竣工验收工作，因此突出了工程项前期资料管理的重要性。一些施工单位不够重视资料管理工作，导致资料管理工作缺乏有序性，没有根据标注编写资料，导致资料管理工作过于随便。这些情况将会影响到工程项目的后期管理工作，例如需要某方面资料的时候，无法快速地找到资料，阻碍施工工作的开展。
3.4管理人员综合素质有待提高
在工程项目施工过程中，需要做好前期管理工作，但是当前一些管理人员的综合素质有待提高，项目管理工作具有复杂性和规模性的特征，因此要求管理人员掌握各个领域的专业知识，这样才可以顺利管理工程项目。但是当前一些管理人员只是掌握建筑工程的专业知识，导致工程项目建设前期管理片面化。虽然一些管理人员在前期管理阶段利用了专业知识，但是缺乏工作责任感，因此降低了管理工作的效率。
3.5规划设计管理工作不完善
虽然施工单位杜宇项目规划设计工作开展技术评审工作，但是仍旧需要进一步优化管理机制。在设计管理阶段，设计方案审查工作不够完善，主要是针对性使用功能和经济性以及安全性等方面，没有综合考虑社会经济发展趋势和区域产业发展以及项目需求等方面，对于设计优化和新技术应用等没有提出较高的要求，导致规划设计方案缺乏前瞻性，影响到工程项目的实施质量，还会影响到投资效果，引发能源浪费等问题。
4工程项目建设前期管理的措施
4.1提高前期决策管理力度
建议书和可研报告是工程项目施工的重要文件，关系到工程项目施工的合法性，同时影响到选址的科学性，也是日后项目规划的依据，因此加大力度研究前期策划工作，合理编制项目可研报告，关系大工程项目的顺利开展。为了顺利实施工程项目，需要制定科学的计划，施工单位需要重视前期决策工作，需要选择工程咨询企业开展工程项目前期研究工作，同时要注意积极配合工程咨询企业的工作。利用科学的眼光看待前期研究成果，保障项目决策的科学性。工程项目前期研究人员需要全面彻底地分析项目可行性，综合分析生产和安全以及经济等方面，避免浪费施工资源和能源，保障工程项目的综合效益。施工单位需要贯彻执行项目计划的管理制度，落实现代化管理模式，落实项目指标实施计划，有效降低工程项目的投资风险。施工单位需要重视工程项目可行性研究工作，有效指导整个工程项目，此外需要加强各部门之间的配合，团结合作地完成相关工作。
4.2创新工程项目前期管理工作模式
当前各个工程广泛开展全过程工程咨询管理模式，我国的工程项目建设前期管理工作也要提高创新力度，不仅需要利用传统的管理模式，还要积极落实全过程工程咨询等模式，在项目管理阶段融合专业技术和技术管理人员，使工程项目建设前期管理效率因此提高。创新工程项目建设前期管理模式，可以整合不同专业前期咨询企业，有效节省工作时间，提高整体工作效率，及时掌握设计理念，有效防范各种问题，避免发生索赔事件，实现工程项目建设前期精细化管理，提高整体工作效率。工程项目管理人员需要主动学习各种专业知识，深入掌握各种先进的管理理念，使工程项目建设前期管理效率因此提高。
4.3改进设计过程管理
相关工作人员需要全面了解工程项目，统筹规划总体布置，在设计方案中融合先进、可靠的施工技术。在设计过程管理阶段，首先需要制定设计技术管理规范制度，注重结合当前的法律法规，在具体工作中严格落实现相关章程规则。其次需要激发设计人员的工作积极性，在设计过程中积极利用新材料和新工艺等。最后需要思考施工材料的质量和供应商的能力等，考察施工工艺和设计方案的合理性，有效控制工程项目成本和施工工期。在工程项目设计阶段，需要加强部门沟通联系，考虑设计管理工作的各种细节，保障设计管理工作的质量。此外需要加大审查力度，在工程设计过程中建立审查小组，定期审查设计方案，及时纠正发现的问题，提高设计工作的规范性。在设计过程中，如果发生技术问题，需要及时组织专家开展技术论证，制定针对性的解决方案，保证科学地开展工程项目。此外需要审查施工图质量，设计人员需要全面检查施工图，安排专业的工作人员完成审查工作，也可以由不同的设计单位开展互查工作，如果发现问题，需要及时向领导人员和决策人员报备，提高整体设计工作的科学性和规范性，从而保障施工图纸的科学性，稳定的落实工程项目建设工作。
4.4创新设计管理方法
工程项目设计管理方法涉及复杂的工作，不仅需要合理选择管理组织机构，还要合理选择施工工艺和施工技术，利用不同的设计方法将会产生不同的选择方案，因此设计人员需要综合考虑供应商的能力和材料性能，同时需要分析施工技术的可行性，加强控制工程项目的工期和成本等。在设计管理过程中，需要管理设计变更，这项工作非常复杂，因此需要利用不同设计工具，例如需要利用计算工具和模拟工具等，细化设计管理工作，有序开展设计管理工作。
4.5完善资料管理工作
完善资料管理工作，可以为工程项目建设前期管理工作提供依据。首先需要结合工程项目的资源，实现资料的分类管理，方便后续工作及时调查施工管理问题。同时需要结合工程资料的属性，开展分级管理工作，双向保存纸质资料和电子版资料，避免丢失资料。其次需要结合工程项目建设前期管理情况，完善工程资料管理制度，提高资料管理行为的规范性和科学性。
4.6提高管理队伍的水平
建设高水平的工程项目建设前期管理队伍，有利于提高整体前提管理水平，提高工程项目施工的质量和安全。施工单位在选聘管理人员的过程中，需要综合考虑各项工作内容，选聘优秀的工作人员，同时要注意人员培训工作，避免人为因素影响到工程项目建设前期管理效果。施工单位需要构建科学的岗位晋升制度，在管理人员团队中产生正向的激励效应。培养工程项目建设前期管理人员，不仅需要培养专业技能，还要激发他们的创新意识，此外需要结合工程项目前期管理和员工绩效考核，因此激发工作人员的工作积极性。
5结束语
工程项目建设前期管理工作关系到整个工程项目的施工，因此施工单位需要重视工程项目建设前期管理工作，针对前期管理中常见的问题提出解决措施，规范性的开展工程项目，保障工程项目施工质量。
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作者：赵思卓 单位：厦门海升建设有限公司